Verfahrensangaben

Vergabe der Betriebsträgerschaften für Flüchtlingseinrichtungen (in 3 Losen)

VO: VgV Vergabeart: Offenes Verfahren Status: Veröffentlicht

Fristen

Fristen
28.09.2026
06.10.2026 07:30 Uhr

Adressen/Auftraggeber

Auftraggeber

Auftraggeber

Stadt Münster - Zentrale Rechtsdienstleistungen und Vergabemanagement
DE126118269
Klemensstraße 10
48143
Münster
Deutschland
DEA33
Zentrales Vergabemanagement (15ZVM)
vergaben@stadt-muenster.de
+49 251492-0

Angaben zum Auftraggeber

Körperschaften des öffentlichen Rechts auf Kommunalebene
Allgemeine öffentliche Verwaltung

Gemeinsame Beschaffung

Beschaffungsdienstleister
Weitere Auskünfte
Rechtsbehelfsverfahren / Nachprüfungsverfahren

Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt

Stadt Münster - Zentrale Rechtsdienstleistungen und Vergabemanagement
DE126118269
Klemensstraße 10
48143
Münster
Deutschland
DEA33
Zentrales Vergabemanagement (15ZVM)
vergaben@stadt-muenster.de
+49 251492-0

Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren

Vergabekammer Westfalen bei der Bezirksregierung Münster
DE164242157
Albrecht-Thaer-Straße 9
48147
Münster
Deutschland
DEA33
vergabekammer@bezreg-muenster.nrw.de
+49 2514113698

Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren

Auftragsgegenstand

Klassifikation des Auftrags
Dienstleistungen

CPV-Codes

98350000-1
Umfang der Beschaffung

Kurze Beschreibung

Vergabe der Betriebsträgerschaft dreier Flüchtlingseinrichtungen in Münster

Beschreibung der Beschaffung (Art und Umfang der Dienstleistung bzw. Angabe der Bedürfnisse und Anforderungen)

Gegenstand des Verfahrens ist der Betrieb der Flüchtlingseinrichtungen

- Lauenburgstr.19, 48147 Münster (Rumphorst) (Los 1)
- Käthe-Ernst-Weg 16-26, 48161 Münster (Nienberge) (Los 2)
- Zum Schultenhof 3, 48161 Münster (Roxel) (Los 3)

mit einer Unterbringungskapazität von jeweils 50 Plätzen.

Der Bieter / die Bieterin übernimmt für die Flüchtlingseinrichtung die Verpflichtung der Stadt Münster, die ihr zugewiesenen ausländischen Flüchtlinge nach Maßgabe der verfügbaren Platzkapazitäten und der städtischen Belegungsstandards jederzeit aufzunehmen und unter-zubringen. Die Belegung der Zimmer ist grundsätzlich quantitativ nach den Vorgaben der Stadt vorzunehmen. Die Stadt bemüht sich bei der Zuweisung der Flüchtlinge um eine sozial ausgewogene Belegung der Einrichtung. Sie wird soziale Aspekte wie Familienzusammen-angehörigkeit, Familiengröße, kulturelle Zugehörigkeit etc. berücksichtigen. Darüber hinaus sagt der Bieter / die Bieterin zu, in dringenden Bedarfssituationen ausnahmsweise auch Men-schen aufzunehmen, wenn diese Voraussetzungen nicht erfüllt sind. Ferner verpflichtet sich der Bieter / die Bieterin in dringenden Bedarfssituationen - befristet - auch in einer Höhe von 10 % über die vorgesehene Platzzahl hinaus von der Stadt zugewiesene Flüchtlinge aufzu-nehmen. Ferner sind Entscheidungen der Stadt, die Nutzergruppen der Flüchtlingseinrichtung ganz oder teilweise zu ändern (z. B. zu allein geflüchteten Männern oder Frauen, Menschen mit besonderen Bedarfen), umzusetzen.

Der Betrieb der Einrichtungen beinhaltet folgende Schwerpunkte:

- Sozialarbeiterische Begleitung, Unterstützung und Beratung der untergebrachten Per-sonen
- Hausmeisterliche Betreuung und Verwaltung des Gebäudes

Umfang der Auftragsvergabe

EUR

Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Beginn / Ende
01.01.2027
31.12.2029

Der Vertragszeitraum beginnt am 01.01.2027 und endet am 31.12.2029. Die Stadt Münster hat die Option, die Betriebsträgerschaft aus dieser Vergabe für ein weiteres Jahr zu den gleichen Bedingungen zu verlängern. Die Option ist spätestens sechs Monate vor Ende der Laufzeit schriftlich per E-Mail geltend zu machen. Die Vertragslaufzeit endet in diesem Fall nach maximal vier Jahren am 31.12.2030.

1
Erfüllungsort(e)

Erfüllungsort(e)

---
Münster
Deutschland
DEA33

Weitere Erfüllungsorte

Zuschlagskriterien

Zuschlagskriterien

Bewertung erfolgt über nach Punkten gewichtete Kriterien

Zuschlagskriterium

Kosten
Preis

Der Bieter / die Bieterin gibt eine Erklärung zur Höhe des erwarteten jährlichen städtischen Zuschusses zu den zu erbringenden Leistungen ab (Preisblatt). Angebote, die den Höchstbe-trag des jährlichen Zuschusses je Los (vgl. C.) übersteigen, werden ausgeschlossen. Im Preisblatt kann ein Eigenanteil ausgewiesen werden. Dieser verringert den beantragten Zu-schussbetrag. Als Eigenanteile können beispielsweise Spenden, Eigenleistungen oder sons-tige finanzielle Beiträge berücksichtigt werden. Die voraussichtlich verfügbaren Eigenanteile sind durch die Steuerberatung des Bieters / der Bieterin schriftlich zu bestätigen.

Das Angebot mit den niedrigsten Kosten erhält 100 Punkte, ein doppelt so teures Angebot wie das niedrigste und alle darüber liegenden Angebote erhalten 0 Punkte. Die Punkte für die Kosten aller dazwischenliegenden Angebote werden nach der Methode der linearen Interpola-tion berechnet. Der Punktwert jedes dieser Angebote ergibt sich somit dadurch, dass jeweils der prozentuale Unterschied zum günstigsten Angebot (gerundet auf zwei Stellen nach dem Komma) von den maximal zu erreichenden 100 Punkten abgezogen wird. Dieser Punktwert wird anschließend gewichtet. Maximal können für die kalkulierten Kosten 30 Punkte erreicht werden.

Gewichtung
30,00

Zuschlagskriterium

Qualität
Konzept

Um die fachlichen Aspekte des Angebotes bewerten zu können, ist mit dem Angebot ein Konzept für den Betrieb der Einrichtung einzureichen. Die in dem Konzept enthaltenen Aus-sagen zu den vorgegebenen Merkmalen (siehe Anlage 1) werden dann in anonymisierter Form durch ein Gremium bewertet.
Es können maximal 140 Punkte erreicht werden, die dann noch gewichtet werden.

Gewichtung
70,00
Weitere Informationen

Angaben zu Mitteln der europäischen Union

Angaben zu KMU

Angaben zu Optionen

Zusätzliche Angaben

Verfahren

Verfahrensart

Verfahrensart

Offenes Verfahren

Angaben zum Verfahren

Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)

Besondere Methoden und Instrumente im Vergabeverfahren

Angaben zur Rahmenvereinbarung

Entfällt

Angaben zum dynamischen Beschaffungssystem

Entfällt

Angaben zur elektronischen Auktion

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Strategische Auftragsvergabe

Strategische Auftragsvergabe

Gleichstellung der Geschlechter
Sonstiges, bspw. Bindung/Einhaltung von Tarifverträgen, Berücksichtigung von Werkstätten aus dem Justizvollzug (sog. Knastläden)

Tariftreue

Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge

Energieeffizienz-Richtlinie

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Erforderlich
Auftragsunterlagen

Sprache der Auftragsunterlagen

Deutsch
Sonstiges / Weitere Angaben

Kommunikationskanal


https://www.vergabe-westfalen.de/VMPSatellite/notice/CXTDYYDDYD9ZMBUV

Einlegung von Rechtsbehelfen

Ein zulässiger Nachprüfungsantrag bei der zuständigen Vergabekammer kann bis zur wirksamen Zuschlagserteilung gestellt werden. Diese ist erst möglich, wenn die/der Auftraggeber/in die unterlegenen Bieter/innen über den Grund der vorgesehenen Nichtberücksichtigung ihres Angebots und den Namen der/des Bieters/in, deren/dessen Angebot angenommen werden soll, in Textform informiert hat und seit der Absendung dieser Information zehn (10) Kalendertage (bei Versand auf elektronischem Weg oder per Fax) vergangen sind (§ 134 Abs. 2 GWB).
Ein Nachprüfungsantrag ist unzulässig, soweit
- die/der Antragsteller/in den geltend gemachten Verstoß gegen Vergaberechtsvorschriften schon vor Einreichen des Nachprüfungsantrages erkannt und gegenüber der/dem Auftraggeber/in nicht innerhalb einer Frist von zehn (10) Kalendertagen gerügt hat
oder
- Verstöße gegen Vergaberechtsvorschriften, die aufgrund dieser Bekanntmachung oder erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gerügt werden.
Teilt die/der Auftraggeber/in einer/m Bewerber/in oder Bieter/in mit, dass sie/er einer Rüge nicht abhelfen will, so kann die/der betroffene Bewerber/in oder Bieter/in wegen dieser Rüge nur innerhalb von fünfzehn (15) Kalendertagen nach Eingang dieser Mitteilung einen zulässigen Nachprüfungsantrag stellen.

Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren

Anwendbarkeit der Verordnung zu drittstaatlichen Subventionen

Zusätzliche Informationen

Rückfragen werden durch Unternehmenskommunikation für alle Interessenten beantwortet. Die Information über vorliegende Unternehmenskommunikation werden unaufgefordert per E-Mail nur an die Interessenten verschickt, die sich freiwillig registrieren lassen. Alle übrigen Interessenten werden aufgefordert, regelmäßig den Link in der Bekanntmachung zur angegebene Internetseite für das Herunterladen der Vergabeunterlagen aufzusuchen, um dort eventuelle Unternehmenskommunikationen abzurufen.

Hinweise zur Datenverarbeitung nach Artikel 13 bzw. 14 Datenschutzgrundverordnung (DSGVO)
Kontaktdaten der für die Verarbeitung verantwortlichen Stelle: Stadt Münster, Zentrale Rechtsdienstleistungen und Vergabemanagement, Zentrales Vergabemanagement, 48127 Münster, E-Mail: Vergaben@stadt-muenster.de
Kontaktdaten des behördlichen Datenschutzbeauftragten: Die behördliche Datenschutzbeauftragte der Stadtverwaltung Münster ist zu erreichen unter der Anschrift Stadt Münster, 48127 Münster, bzw. unter datenschutz@stadt-muenster.de
Verarbeitungszwecke und Rechtsgrundlage: Durchführung vorvertraglicher Maßnahmen im Sinne des Artikels 6 Abs. 1 Buchstabe b) DSGVO. Für die gesetzlich gebotene transparente und diskriminierungsfreie Auswahl des günstigsten Anbieters der von der Stadt nachgefragten Waren, Werke oder Dienste ist es zwingend notwendig, die personenbezogenen Daten der Bieter (bei Unternehmen: deren Vertreter) zu speichern und zu verwenden.

Datenkategorien und Datenherkunft:
- Anrede, Vorname, Nachname, ggfs. Unternehmensbezeichnung
- ggf. gültige E-Mail-Adresse,
- Anschrift,
- Telefonnummer (Festnetz und/oder Mobilfunk),
vollständige Angebots- oder Teilnahmeanträge
- Weitere Informationen, die für die Bearbeitung Ihrer Anfrage/ Ihres Angebots / Ihres Teilnahmeantrags notwendig sind,

Zu einer Übermittlung Ihrer persönlichen Daten an Dritte kann es kommen, wenn Bieter Beschwerden gegen die Entscheidung erheben, mit wem die Stadt Münster den Vertrag schließen will.

Dauer der Speicherung: Bis zum Abschluss des im Wettbewerb stehenden Vertrags. Ggf. länger, wenn die Stadt Münster nach spezialgesetzlichen Vorschriften zu einer längeren Speicherung verpflichtet ist oder Bieter in eine darüber hinaus gehende Speicherung nach Artikel 6 Absatz 1 Satz 1 a) DSGVO eingewilligt haben.

Rechte der betroffenen Person:
Bei entsprechendem Identitätsnachweis können Interessenten bzw. Bieter bei der eingangs genannten Stelle jederzeit:
1) Auskunft darüber verlangen, welche personenbezogenen Daten wir von Ihnen für welchen Zweck und für welche voraussichtliche Dauer verarbeiten;
2) Berichtigung verlangen, sofern Ihre Daten unrichtig oder unvollständig sein sollten,
3) Löschung der zu Ihrer Person gespeicherten Daten verlangen, sofern sie für den Zweck, zu dem sie erhoben wurden, oder zur Verteidigung von Rechten der Stadt Münster nicht mehr notwendig sind. Das Recht zur Löschung besteht nicht, wenn eine Löschung wegen der besonderen Art der Speicherung nicht oder nur mit unverhältnismäßig hohem Aufwand möglich ist. In diesen Fällen tritt an die Stelle der Löschung die Einschränkung der Verarbeitung gem. Art. 18 DSGVO.
4) Einschränkung der Datenverarbeitung nach Maßgabe des Art. 18 DSGVO verlangen;
5) Verlangen, personenbezogenen Daten, die uns bereitgestellt wurden, in einem strukturierten, gängigen und maschinenlesbaren Format zu erhalten oder an einen anderen Verantwortlichen zu übermitteln
6) Widerspruch gegen bestimmte Datenverarbeitungen nach Maßgabe des Art. 21 DSGVO einlegen.

Beschwerderecht bei der Aufsichtsbehörde:
Wer der Ansicht ist, dass seine personenbezogenen Daten nicht rechtmäßig verarbeitet werden, kann sich mit einer Beschwerde an die zuständige Aufsichtsbehörde wenden.

Die Kontaktdaten der für die Stadt Münster zuständigen Aufsichtsbehörde lauten:
Landesbeauftragte für Datenschutz und Informationsfreiheit des Landes Nordrhein-Westfalen, Postfach 20 04 44, 40102 Düsseldorf (Hausanschrift: Kavalleriestr. 2-4, 40213 Düsseldorf), Tel. 0211/38424-0, Fax 0211/38424-10, E-Mail: poststelle@ldi.nrw.de

Angebote

Anforderungen an Angebote / Teilnahmeanträge

Übermittlung der Angebote / Teilnahmeanträge

Anforderungen an die Form bei elektronischer Übermittlung

Sprache(n), in der (denen) Angebote / Teilnahmeanträge eingereicht werden können

Deutsch

Nebenangebote

Nicht zulässig

Elektronische Kataloge

Nicht zulässig

Mehrere Angebote pro Bieter

Zulässig
Verwaltungsangaben

Bindefrist

52
Tage

Bedingungen für die Öffnung der Angebote

Nachforderung

Eine Nachforderung von Erklärungen, Unterlagen und Nachweisen ist nicht ausgeschlossen.

keine

Bedingungen

Ausschlussgründe

Ort der Angabe der Ausschlussgründe

Auswahl der Ausschlussgründe

Teilnahmebedingungen

Eignungskriterien / Ausschreibungsbedingungen

Ort der Angabe der Eignungskriterien

Eignungskriterium

Berufliche Risikohaftpflichtversicherung

Haftpflichtversicherung (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Der Bieter / die Bieterin erklärt, dass er zur Sicherung möglicher Ersatzansprüche für die Dauer des Vertrags eine ausreichende Haftpflichtversicherung abschließen und aufrechterhalten wird. Er/Sie stellt die Stadt von allen Ansprüchen Dritter frei, die er/sie durch den Betrieb der Einrichtung, die Verletzung von Verkehrssicherungspflichten oder den Verstoß gegen vertragliche oder gesetzliche Vorschriften auslöst.

Eignungskriterium

Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen

evlt. Bestätigung Steuerberater über Höhe Eigenanteil (Mit dem Angebot; Mittels Dritterklärung): Der Bieter / die Bieterin gibt eine Erklärung zur Höhe des erwarteten jährlichen städtischen Zuschusses zu den zu erbringenden Leistungen ab (Preisblatt). Angebote, die den Höchstbe-trag des jährlichen Zuschusses je Los (vgl. C.) übersteigen, werden ausgeschlossen. Im Preisblatt kann ein Eigenanteil ausgewiesen werden. Dieser verringert den beantragten Zu-schussbetrag. Als Eigenanteile können beispielsweise Spenden, Eigenleistungen oder sons-tige finanzielle Beiträge berücksichtigt werden. Die voraussichtlich verfügbaren Eigenanteile sind durch die Steuerberatung des Bieters / der Bieterin schriftlich zu bestätigen.

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Arbeiten

Referenzen der letzten drei Jahre (VgV) (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Referenznachweis über mindestens eine vergleichbare Betriebsträgerschaft zur Unterbringung von Personen

(Eigenerklärungsformular der Stadt Münster Anlage 8 liegt bei)

Eignungskriterium

Finanzkennzahlen

Steuern, Abgaben, Beiträge (VgV) (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Nachzuweisen: Die Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie der Beiträge zur Sozialversicherung ist erfüllt.
Bieter, deren Angebote/Teilnahmeantrag in die engere Wahl kommt, müssen auf besondere Aufforderung der ausschreibenden Stelle die Eigenerklärung per aktueller Dritterklärung (Unbedenklichkeitsbescheinigung der tariflichen Sozialkasse (soweit mein Betrieb Beitragspflichtig ist), sowie eine Unbedenklichkeitsbescheinigung des Finanzamtes (soweit das Finanzamt derartige Bescheinigungen ausstellt)) innerhalb der gesetzten Frist nach Aufforderung belegen. ("Eigenerklärung zur Eignung" liegt bei)

Finanzierung

siehe Vertragsbedingungen des Landes NRW

Rechtsform des Bieters

gesamtschuldnerisch haftend

Bedingungen für den Auftrag

Bedingungen für den Auftrag

- 513 EU 10-2018 - Besondere Vertragsbedingungen TVgG NRW
- 512 EU 04-2016 - Vertragsbedingungen des Landes NRW

Einzureichende Unterlagen:

* Mit dem Angebot
** Mittels Eigenerklärung:
- Verpflichtungserklärung: siehe Anlage 7 Verpflichtungserklärung in den Vergabeunterlagen
** Keine oder anderweitige Formerfordernis:
- Konzept (Wertungskriterium): Um die fachlichen Aspekte des Angebotes bewerten zu können, ist mit dem Angebot ein Konzept für den Betrieb der Einrichtung einzureichen. Die in dem Konzept enthaltenen Aus-sagen zu den vorgegebenen Merkmalen (siehe Anlage 1) werden dann in anonymisierter Form durch ein Gremium bewertet.
Es können maximal 140 Punkte erreicht werden, die dann noch gewichtet werden.

Angaben zu geschützten Beschäftigungsverhältnissen

Nein

Angaben zur reservierten Teilnahme

Angaben zur beruflichen Qualifikation

Nicht erforderlich

Angaben zur Sicherheitsüberprüfung

Lose

Angaben zu den Losen
3
3

Los - Allgemeine Angaben

Losinformationen
Flüchtlingsunterkunft Nienberge
1

Auftragsgegenstand

Klassifikation des Auftrags
Dienstleistungen

CPV-Codes

98350000-1
Umfang der Beschaffung

Beschreibung der Beschaffung (Art und Umfang der Dienstleistung bzw. Angabe der Bedürfnisse und Anforderungen)

Umfang der Auftragsvergabe

EUR

Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Erfüllungsort(e)

Erfüllungsort(e)

---
Lauenburgstr. 19
48147
Münster
Deutschland
DEA33

Weitere Erfüllungsorte

Zuschlagskriterien

Zuschlagskriterien

Weitere Informationen

Angaben zu Mitteln der europäischen Union

Angaben zu KMU

Angaben zu Optionen

Zusätzliche Angaben

Verfahren

Besondere Methoden und Instrumente im Vergabeverfahren

Angaben zur elektronischen Auktion

Strategische Auftragsvergabe

Strategische Auftragsvergabe

Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge

Energieeffizienz-Richtlinie

Angebote

Anforderungen an Angebote / Teilnahmeanträge

Elektronische Kataloge

Bedingungen

Teilnahmebedingungen

Los - Allgemeine Angaben

Losinformationen
Flüchtlingsunterkunft Roxel
2

Auftragsgegenstand

Klassifikation des Auftrags
Dienstleistungen

CPV-Codes

98350000-1
Umfang der Beschaffung

Beschreibung der Beschaffung (Art und Umfang der Dienstleistung bzw. Angabe der Bedürfnisse und Anforderungen)

Umfang der Auftragsvergabe

EUR

Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Erfüllungsort(e)

Erfüllungsort(e)

---
Käthe-Ernst-Weg 16-26
48161
Münster
Deutschland
DEA33

Weitere Erfüllungsorte

Zuschlagskriterien

Zuschlagskriterien

Weitere Informationen

Angaben zu Mitteln der europäischen Union

Angaben zu KMU

Angaben zu Optionen

Zusätzliche Angaben

Verfahren

Besondere Methoden und Instrumente im Vergabeverfahren

Angaben zur elektronischen Auktion

Strategische Auftragsvergabe

Strategische Auftragsvergabe

Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge

Energieeffizienz-Richtlinie

Angebote

Anforderungen an Angebote / Teilnahmeanträge

Elektronische Kataloge

Bedingungen

Teilnahmebedingungen

Los - Allgemeine Angaben

Losinformationen
Flüchtlingsunterkunft Rumphorst
3

Auftragsgegenstand

Klassifikation des Auftrags
Dienstleistungen

CPV-Codes

98350000-1
Umfang der Beschaffung

Beschreibung der Beschaffung (Art und Umfang der Dienstleistung bzw. Angabe der Bedürfnisse und Anforderungen)

Umfang der Auftragsvergabe

EUR

Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Erfüllungsort(e)

Erfüllungsort(e)

---
Zum Schultenhof 3
48161
Münster
Deutschland
DEA33

Weitere Erfüllungsorte

Zuschlagskriterien

Zuschlagskriterien

Weitere Informationen

Angaben zu Mitteln der europäischen Union

Angaben zu KMU

Angaben zu Optionen

Zusätzliche Angaben

Verfahren

Besondere Methoden und Instrumente im Vergabeverfahren

Angaben zur elektronischen Auktion

Strategische Auftragsvergabe

Strategische Auftragsvergabe

Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge

Energieeffizienz-Richtlinie

Angebote

Anforderungen an Angebote / Teilnahmeanträge

Elektronische Kataloge

Bedingungen

Teilnahmebedingungen