Verfahrensangaben

Postdienstleistungen Kreisverwaltung Paderborn (Abholung, Beförderung und Zustellu...

VO: VgV Vergabeart: Offenes Verfahren Status: Veröffentlicht

Fristen

Fristen
27.11.2026
09.12.2026 10:00 Uhr

Adressen/Auftraggeber

Auftraggeber

Auftraggeber

Kreisverwaltung Paderborn
DE 126229853
Aldegreverstraße 10 - 14
33102
Paderborn
Deutschland
DEA47
submissionsstelle@kreis-paderborn.de
+49 52513083002
+49 5251308893098

Angaben zum Auftraggeber

Körperschaften des öffentlichen Rechts auf Kommunalebene
Allgemeine öffentliche Verwaltung

Gemeinsame Beschaffung

Beschaffungsdienstleister
Weitere Auskünfte
Rechtsbehelfsverfahren / Nachprüfungsverfahren

Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt

Vergabekammer Westfalen
DE 164242157
Albrecht-Thaer-Straße 9
48128
Münster
Deutschland
DEA33
Vergabekammer Westfalen
vergabekammer@bezreg-muenster.nrw.de
+49 2514111691
+49 2514112165

Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren

Vergabekammer Westfalen
DE 164242157
Albrecht-Thaer-Straße 9
48128
Münster
Deutschland
DEA33
vergabekammer@bezreg-muenster.nrw.de
+49 2514111691
+49 2514112165

Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren

Auftragsgegenstand

Klassifikation des Auftrags
Dienstleistungen

CPV-Codes

64112000-4
60160000-7
64121100-1
Umfang der Beschaffung

Kurze Beschreibung

Postdienstleistungen für die Kreisverwaltung Paderborn (Abholung, Beförderung und Zustellung von Briefsendungen) in 2 Losen

Beschreibung der Beschaffung (Art und Umfang der Dienstleistung bzw. Angabe der Bedürfnisse und Anforderungen)

Gegenstand des Auftrages sind folgende Leistungen:
Los 1 - Briefsendungen und Einschreiben national und international
Es handelt sich um die Abholung, Frankierung und Beförderung von Briefsendungen und Einschreiben bis zu einem Einzelgewicht von 2.000 g und Zustellung dieser Sendungen national und international.

Los 2 - Postzustellungsaufträge PZA
Es handelt sich um die Abholung, Frankierung, Beförderung und Zustellung von Postzustellungsaufträgen.

Grundlage des Auftrages ist das Postgesetz (PostG) in der jeweils aktuellen Fassung.

Der Kreis Paderborn (AG) betreibt eine Poststelle im Erdgeschoss des Gebäudes A in der Aldegreverstraße 10-14, 33102 Paderborn über die die auslaufende Post versendet wird. Vergeben werden soll die Beförderung (Abholung, Weiterleitung und Zustellung/Auslieferung) von Postsendungen an den Empfänger, entsprechend dem Postgesetz (PostG).

Hierbei sind folgende Tätigkeiten enthalten:

Abholen/Entgegennehmen der für den externen Versand bestimmten versandfertigen (unfrankierten) Briefsendungen bei der Poststelle und Frankierung.

Zustellung/Auslieferung der Briefsendungen an den Empfänger bzw. Weiterleitung der Sendungen an das mit der Beförderung und Zustellung/Auslieferung der Sendungen an die Empfänger betraute Unternehmen.

Die Briefsendungen sind Montag bis Donnerstag in der Zeit von 15:00 Uhr bis 15:30 Uhr sowie am Freitag in der Zeit von 12:00 Uhr bis 12:30 Uhr in der Poststelle des AG abzuholen (Ausnahmen: Gesetzliche Feiertage in NRW, 24.12. (Heillig Abend) und 31.12.(Silvester).
Der AG kann bei Bedarf - ohne Mehrkosten - auch eine spätere Abholung bis maximal 17:00 Uhr verlangen. Die Abholung und anschließende Einlieferung ist so zu steuern, dass eine möglichst schnelle Zustellung gewährleistet ist.

Umfang der Auftragsvergabe

EUR

Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Beginn / Ende
01.03.2027
28.02.2029

Der Auftraggeber hat das Recht, die Grundlaufzeit des Vertrages (24 Monate) zweimal um jeweils 12 Monate durch einseitige Erklärung zu verlängern

2
Erfüllungsort(e)

Erfüllungsort(e)

---
Aldegreverstraße 10 - 14
33102
Paderborn
Deutschland
DEA47

Die Abholung der Briefsendungen erfolgt an dem o.g. Erfüllungsort. Die Zustellung der Briefsendungen erfolgt demgegenüber deutschlandweit bzw international.

Weitere Erfüllungsorte

Zuschlagskriterien

Zuschlagskriterien

---
Weitere Informationen

Angaben zu Mitteln der europäischen Union

Angaben zu KMU

Angaben zu Optionen

Zusätzliche Angaben

1) Der Auftraggeber weist daraufhin, dass im Zuge der Digitalisierung im 4. Quartal 2026 ein Output-Management-System eingeführt wurde, wodurch für den avisierten Auftrag mit einem deutlichen Rückgang des physischen Ausgangspostaufkommens gerechnet wird. Bei der Ermittlung des Auftragsvolumens für die Vertragslaufzeit wurde diese Digitalisierung bereits berücksichtigt. Aufgrund fehlender belastbarer Erfahrungswerte im Zeitpunkt des Starts des Vergabeverfahrens lassen sich jedoch abschließende Aussagen über diesbezügliche Auswirkungen nicht treffen. Das tatsächliche Auftragsvolumen kann daher die Prognoseentscheidung sowohl unter- als auch
überschreiten.

2) Hinweis zur Teilleistungserbringung im Rahmen der Briefbeförderung durch die Deutsche Post AG: Es wird davon ausgegangen, dass sich der AN im Rahmen der Briefbeförderung bei Teilleistungen der Dienste der Deutschen Post AG bedient. Dieses ist zulässig, aber nicht zwingend erforderlich. Für diese Teilleistungen finden im Gegensatz zu den grundsätzlichen Regelungen der Vergabeunterlagen des AG die Allgemeinen Geschäftsbedingungen der Deutschen Post AG Anwendung.
Die Teilleistungsverträge sind unmittelbar nach Vertragsabschluss vorzulegen. Bedient sich der AN der allgemein zugänglichen Dienstleistungen der Deutschen Post AG als subsidiäre Leistung, so liegt keine Nachunternehmereigenschaft der DPAG vor.

Verfahren

Verfahrensart

Verfahrensart

Offenes Verfahren

Angaben zum Verfahren

Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)

Besondere Methoden und Instrumente im Vergabeverfahren

Angaben zur Rahmenvereinbarung

Entfällt

Angaben zum dynamischen Beschaffungssystem

Entfällt

Angaben zur elektronischen Auktion

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Strategische Auftragsvergabe

Strategische Auftragsvergabe

Klimaschutz

Bei den zur Leistungserbringung eingesetzten Fahrzeugen darf ein Anteil von mindestens 38,5 % die im Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge (Saubere-Fahrzeuge-Beschaffungs-Gesetz, in der aktuellen Fassung) genannten Grenzwerte nicht überschreiten.

Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge

Energieeffizienz-Richtlinie

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Zulässig
Auftragsunterlagen

Sprache der Auftragsunterlagen

Deutsch
Sonstiges / Weitere Angaben

Kommunikationskanal


https://www.vergabe-westfalen.de/VMPSatellite/notice/CXWBYY6DYH9292YU

Einlegung von Rechtsbehelfen

§ 160 GWB Einleitung, Antrag.

Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein.

Der Antrag ist unzulässig, soweit

1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,

2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind,

5. ein offensichtlicher Mussbrauch des Antrages- oder Beschwerderechts gem. § 180 Absatz 2 vorliegt.

Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren

Anwendbarkeit der Verordnung zu drittstaatlichen Subventionen

Zusätzliche Informationen

1) Erläuterungen zum Verfahren sowie Inhalt und Abgabe der Angebote können Bieter dem Dokument "Bewerbungs-und Verfahrensbedingungen Postdienstleistungen 26-0326" entnehmen.

2) Der Bieter hat mit dem Angebot unter anderem Konzepte zu folgenden Themen einzureichen:
a) Klimaschutz; b) Qualitätssicherung; c) Wahrung des Briefgeheimnisses und des Datenschutzes und d) Qualifikation des für den Auftrag vorgesehenen Personals. Nähere Angaben dazu entnehmen Sie bitte den "Bewerbungs-und Verfahrensbedingungen Postdienstleistungen 26-0326".

3) Für die Teilnahme am Vergabeverfahren, insbesondere der Erstellung des Angebotes, wird keine Vergütung gewährt. Anderslautende Hinweise im Angebot des Bieters werden ignoriert.

4) Bieter erklären sich mit der Verarbeitung und der Speicherung der von ihnen mitgeteilten personenbezogenen Daten für das Vergabeverfahren einverstanden. Dies schließt auch die Mitteilung nach § 134 GWB mit ein.

5) Nicht vom Auftraggeber verlangte Broschüren sollten nicht beigefügt werden. Diese finden bei der Bewertung keine Berücksichtigung.

Angebote

Anforderungen an Angebote / Teilnahmeanträge

Übermittlung der Angebote / Teilnahmeanträge

Anforderungen an die Form bei elektronischer Übermittlung

Sprache(n), in der (denen) Angebote / Teilnahmeanträge eingereicht werden können

Deutsch

Nebenangebote

Nicht zulässig

Elektronische Kataloge

Nicht zulässig

Mehrere Angebote pro Bieter

Zulässig
Verwaltungsangaben

Bindefrist

51
Tage

Bedingungen für die Öffnung der Angebote

Nachforderung

Eine Nachforderung von Erklärungen, Unterlagen und Nachweisen ist nicht ausgeschlossen.

gem. § 56 Abs. 2-5 VgV

Bedingungen

Ausschlussgründe

Ort der Angabe der Ausschlussgründe

Auswahl der Ausschlussgründe

Teilnahmebedingungen

Eignungskriterien / Ausschreibungsbedingungen

Ort der Angabe der Eignungskriterien

Eignungskriterium

Spezifischer Jahresumsatz

Eigenerklärung - Gesamtumsatz mit Postdienstleistungen (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Angabe des Umsatzes in Euro netto mit vergleichbaren Postdienstleistungen für die letzten drei Geschäftsjahre (2023, 2024 und 2025), sofern verfügbar.

Der Auftraggeber fordert folgenden MINDESTUMSATZ in den letzten drei Geschäftsjahren mit vergleichbaren Postdienstleistungen in Höhe von mindestens
Los 1: 200.000,00 EUR pro Jahr bzw.
Los 2: 140.000,00 EUR pro Jahr.

Angab des spezifischen Umsatzes in Anlage F der Vergabeunterlagen.

Eignungskriterium

Eintragung in ein relevantes Berufsregister

Eintragung nach § 4 Postgesetz (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Der Bieter muss über eine Eintragung im Anbieterverzeichnis der Bundesnetzagentur gem. § 4 PostG verfügen.

Dazu gibt der Bieter in Anlage F der Vergabeunterlagen an, ob er ein nach dem Postgesetz zugelassener Anbieter von Postdienstleistungen ist und über die entsprechende Eintragung im Anbieterverzeichnis der Bundesnetzagentur gem. § 4 PostG verfügt.

Nachweis zudem durch Vorlage eines Auszuges aus dem Anbieterverzeichnis der Bundesnetzagentur.

Eignungskriterium

Eintragung in ein relevantes Berufsregister

Erklärung keine Streichung im Anbieterverzeichnis (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Der Bieter hat zu erklären, ob ein Verfahren zur Löschung, Rücknahme oder Widerruf des Eintrags gem. § 4 PostG bei der BNetzA eingeleitet ist.

Erklärung in Anlage F der Vergabeunterlagen

Eignungskriterium

Maßnahmen zur Sicherstellung der Qualität

Eigenerklärung Zuverlässigkeit (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Es dürfen für den Bieter keine Ausschlussgründe gem. §§ 123, 124 GWB vorliegen, es sei denn der Bieter weist eine erfolgreiche Selbstreinigung gem. § 125 GWB nach.

Der Bieter darf in den letzten zwei Jahren nicht aufgrund eines Verstoßes gegen Vorschriften, der zu einem Eintrag im Gewerbezentralregister geführt hat, mit einer Freiheitsstrafe von mehr als drei Monaten oder einer Geldstrafe von mehr als 90 Tagessätzen oder einer Geldbuße von mehr als 2.500 Euro belegt worden sein.

Angaben zu ven vorgenannten Umständen in Form einer Eigenerklärung gem. Anlage F der Vergabeunterlagen

Eignungskriterium

Allgemeiner Jahresumsatz

Eigenerklärung -Gesamtumsatz in den letzten 3 Geschäftsjahren (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Angaben zum Gesamtumsatz in Euro netto in den letzten drei Geschäftsjahren (2023, 2024, 2025), sofern verfügbar, in Anlage F der Vergabeunterlagen

Eignungskriterium

Eintragung in ein relevantes Berufsregister

Existenznachweis (Mit dem Angebot; Mittels Dritterklärung): Nachweis zur persönlichen Lage des Bieters durch Einreichung eines aktuellen Handelregisterauszuges oder durch vergleichbaren Nachweis

Eignungskriterium

Berufliche Risikohaftpflichtversicherung

Betriebshafpflichtversicherung (Mit dem Angebot; Mittels Dritterklärung): Der Bieter muss über eine Betriebshaftpflichtversicherung für Personen und Sachschäden sowie Vermögensschäden mit einer Deckungssumme pro Schadensfall von mindestens 1.000.000 Euro und einer Höchstleistung pro Versicherungsjahr von mindestens 2.000.000 Euro zur Absicherung etwaiger Schadensersatzansprüche des Auftraggebers verfügen.

Der Nachweis ist entweder durch eine Bestätigung des Versicherers über das aktuelle Bestehen der Versicherung mit den genannten Deckungssummen zu erbringen oder - sofern der Bieter bei Angebotsabgabe nicht über eine solche Versicherung verfügt- durch eine Bestätigung des Versicherers über die Bereitschaft, im Auftragsfall eine Versicherung mit den genannten Deckungssummen bereitzustellen. Hieraus muss auch zweifelsfrei ersichtlich sein, ob die eingesetzten Nachunternehmer vollumfänglich vom Versicherungsschutz erfasst werden. Sofern dies der Fall ist, muss für die eingesetzten Nachunternehmer kein weiterer Versicherungsnachweis vor der Zuschlagserteilung erfolgen.
Soweit die Versicherung bei Angebotsabgabe noch nicht besteht, hat der Abschluss der Versicherung spätestens unverzüglich nach Erhalt des Zuschlags zu erfolgen und der Nachweis ist dem Auftraggeber unverzüglich ohne weitere Aufforderung vorzulegen bzw. zuzusenden.

Nachweis mittels EIGENERKLÄRUNG in Anlage F der Vergabeunterlagen UND Dritterklärung des Versicherers.

Eignungskriterium

Durchschnittliche jährliche Belegschaft

Personelle Ausstattung (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Der Bieter muss über ausreichende Anzahl an Beschäftigten zur Erbringung der ausgeschriebenen Leistung verfügen.

> Angabe der durchschnittlichen Anzahl der Beschäftigten gesamt in den Jahren 2023,2024 und 2025

sowie

> Angabe der durchschnittlich Beschäftigten in den Jahren 2023,2024 und 2025, welche Leistungen erbringen, die mit dem ausgeschriebenen Leistungsgegenstand im Zusammenhang stehen.

Alle Angaben in Anlage F der Vergabeunterlagen

Eignungskriterium

Maßnahmen zur Sicherstellung der Qualität

Projektleitung (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Im Auftragsfal hat der Bieter eine Projektleitung (incl. Stellvertreter) mit mindestens einjähriger Berufserfahrung einzusetzen, die in ausreichendem Maße über Kenntnisse der deutschen Sprache in Wort und Schrift verfügen.
Bei Nichtmuttersprachlern nachzuweisen durch deutschen Schulabschluss; wenn nicht vorhanden: Nachweis der Sprachkenntnis Niveau B2 des europäischen Referenzrahmens.

Der Bieter benennt in Anlage F der Vergabeunterlagen verbindlich den/die
Projektleitung
Stellvertretung und
Person, die im Falle von Reklamationen zur Verfügung steht.

Für Projektleitung und Stellvertretung sind jeweils Kurzlebensläufe dem Angebot beizufügen.

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen

Referenzen (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Der Bieter benennt zum Nachweis der Leistungsfähigkeit und Fachkunde mindestens drei Referenzprojekte der letzten 3 Jahre (Oktober 2023 bis Angebotsfrist). Die Referenzprojekte müssen mit dem ausgeschriebenen Leistungsgegenstand vergleichbar sein.
MINDESTANFORDERUNG: Jedes Referenzprojekt muss ein Volumen von mindestens 80% pro Jahr der im Preisblatt genannten jährlichen Sendungsmengen (für das betroffene Los) innerhalb des Referenzzeitraumes aufweisen.

Der Bieter gibt zu jeder Referenz folgende Angaben an:
Beschreibung der Leistung, Name und Anschrift des Auftraggebers, Angabe eines Ansprechpartners beim Auftraggeber, Angabe, ob es sich um einen öffentlichen Auftraggeber handelt, Angabe, ob der Bieter die Leistung mit eigenem Personal oder mit einem Drittunernehmen erbracht hat, Angabe des Anteils der Eigenleistung am Gesamtauftragswert, Angabe des Gesamtauftragswertes, des Leistungszeitraums und des Leistungsvolumens pro Jahr.

Der Bieter gibt auch an, auf welches Mitglied der Bietergemeinschaft oder auf welchen Unterauftragnehmer (sofern vorhanden) sich diese Referenz bezieht (d.h. wer hat die konkrete Tätigkeit, die bei der Darstellung beschrieben werden, ausgeführt).

Angabe der Referenzen bitte gemäß Anlage F, Ziffer g.3. der Vergabeunterlagen.

Finanzierung

gemäß Vergabeunterlagen

Rechtsform des Bieters

Arbeitsgemeinschaft mit gesamtschuldnerischer Haftung aller Mitglieder

Bedingungen für den Auftrag

Bedingungen für den Auftrag

Der Auftragnehmer muss über die gesamte Laufzeit des Vertrages über die erforderliche Eintragung im Anbieterverzeichnis der Bundesnetzagentur gem. § 4 PostG verfügen.

Darüber hinaus darf der Auftragnehmer keinen Bezug zu Russland gem. des BMWK-Rundschreiben vom 14.4.2022 haben.

Angaben zu geschützten Beschäftigungsverhältnissen

Nein

Angaben zur reservierten Teilnahme

Angaben zur beruflichen Qualifikation

Erforderlich für das Angebot

Angaben zur Sicherheitsüberprüfung

Lose

Angaben zu den Losen
2
2

Los - Allgemeine Angaben

Losinformationen
Briefsendungen und Einschreiben national und international
1

Auftragsgegenstand

Klassifikation des Auftrags
Dienstleistungen

CPV-Codes

64112000-4
60160000-7
64121100-1
Umfang der Beschaffung

Beschreibung der Beschaffung (Art und Umfang der Dienstleistung bzw. Angabe der Bedürfnisse und Anforderungen)

Es handelt sich um die Abholung, Frankierung und Beförderung von Briefsendungen und Einschreiben bis zu einem Einzelgewicht von 2.000 g und Zustellung dieser Sendungen national und international.

Nähere Angaben gem. Leistungsbeschreibung, Preisblatt und Vertrag.

Umfang der Auftragsvergabe

EUR

Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Erfüllungsort(e)

Erfüllungsort(e)

Zuschlagskriterien

Zuschlagskriterien

Weitere Informationen

Angaben zu Mitteln der europäischen Union

Angaben zu KMU

Angaben zu Optionen

Zusätzliche Angaben

Es handelt sich um die Abholung, Frankierung und Beförderung von Briefsendungen und Einschreiben bis zu einem Einzelgewicht von 2.000 g und Zustellung dieser Sendungen national und international.

Verfahren

Besondere Methoden und Instrumente im Vergabeverfahren

Angaben zur elektronischen Auktion

Strategische Auftragsvergabe

Strategische Auftragsvergabe

Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge

Energieeffizienz-Richtlinie

Angebote

Anforderungen an Angebote / Teilnahmeanträge

Elektronische Kataloge

Bedingungen

Teilnahmebedingungen

Los - Allgemeine Angaben

Losinformationen
Postzustellungsaufträge
2

Auftragsgegenstand

Klassifikation des Auftrags
Dienstleistungen

CPV-Codes

64112000-4
60160000-7
64121100-1
Umfang der Beschaffung

Beschreibung der Beschaffung (Art und Umfang der Dienstleistung bzw. Angabe der Bedürfnisse und Anforderungen)

Es handelt sich um die Abholung, Frankierung, Beförderung und Zustellung von Postzustellungsaufträgen.

Weitere Angaben gemäß Leistungsbeschreibung, Preisblatt und Vertrag

Umfang der Auftragsvergabe

EUR

Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Erfüllungsort(e)

Erfüllungsort(e)

Zuschlagskriterien

Zuschlagskriterien

Weitere Informationen

Angaben zu Mitteln der europäischen Union

Angaben zu KMU

Angaben zu Optionen

Zusätzliche Angaben

Verfahren

Besondere Methoden und Instrumente im Vergabeverfahren

Angaben zur elektronischen Auktion

Strategische Auftragsvergabe

Strategische Auftragsvergabe

Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge

Energieeffizienz-Richtlinie

Angebote

Anforderungen an Angebote / Teilnahmeanträge

Elektronische Kataloge

Bedingungen

Teilnahmebedingungen